Wahlordnung
für die Stände der gefürsteten Grafschaft Tirol

Wahlbefähigung:
§ 1. Um an den Wahlen für den Landtag überhaupt theilnehmen zu können, ist die österreichische Staatsbürgerschaft¹⁷die Angehörigkeit zu einer tirolischen Gemeinde nebst dem Vollgenusse der bürgerlichen Rechte erforderlich.
§ 2. Besondere Erfordernisse sind:
Für den Adelstand,
daß jeder Wähler und Gewählte der tirolischen Adelsmatrikel angehöre, einen Grundbesitz in Tirol habe, von welchem wenigstens 25 fl ÖW jährlich an landefürstlicher Grundsteuer zu entrichten sind,¹⁸und daß der Gewählte seit wenigstens einem Jahre in Tirol wohnhaft sei.
Für den Bürgerstand,
daß jeder Gewählte¹⁹einer Stadt oder einem Markte seines Wahlkreises als Gemeindeglied angehöre und als solches zur Wahl der Gemeindevertretung stimmberechtigt sei.
Für die Vertretung des Handels und Gewerbe:
daß der Gewählte der betreffenden Handels- und Gewerbekammer als Wahlberechtigter angehöre und in deren Umkreise wohnhaft sei.
Für den Bauernstand,
daß jeder Gewählte²⁰einer Gemeinde seines Wahlkreises als Gemeindeglied angehöre, als solches zu den Gemeindewahlen stimmberechtigt sei und einen Grundbesitz, eigenthümlich oder zum lebenslänglichen Fruchtgenusse inne habe und ²¹von demselben ²²eine landesfürstliche Steuer von wenigstens 10 fl ÖW jährlich entrichte. Wer bei einem Stande schon gewählt hat, kann bei einem anderen Stande nicht mehr mitwählen.

Wahlvorgang:
§ 3. Zum Behufe der im Adelstande vorzunehmenden Wahlen hat der Obersterblandmarschall nach vorläufiger Erhebung ein Verzeichnis derjenigen, welche wählen und gewählt werden können, den Betheiligten zur allfälligen Berichtigung innerhalb einer angemessenen Frist bekannt zu geben.
Erst nach Ablauf dieser Frist kann die Aufforderung zur Einsendung der Wahlstimmen, mittelst verschlossener Wahlzettel auf Grundlage der mitgetheilten oder im Falle von Reklamationen berichtigten Verzeichnisse ergehen.
Die Wahlzettel sollen ebenso viele Namen enthalten als im Ganzen Abgeordnete und Stellvertreter bei dem einzelnen Wahlakte zu wählen sind.
Die Wahlzettel werden bei dem Obersterbmarschall unter Mitwirkung von 2 Mitgliedern des ständigen Ausschusses, welches nicht dem Adelstande angehören, eröffnet und verzeichnet.
Die relative Mehrheit der Stimmen entscheidet.
Jene, welche die meisten Stimmen erhalten haben, sind zu Abgeordneten, jene aber, auf welche die nächst zahlreichen Stimmen gefallen sind, zu Stellvertreter ernannt, falls auch die Wahl der letztern eintritt.
Damit eine Wahl giltig seie, muß wenigstens ein Drittel der bekannten Wähler ihre Stimmzettel eingesendet haben. bei Stimmengleichheit entscheidet die Eröffnungskommission durch das Loos.
Die Zahl der Stellvertreter bei diesem Stande wird auf 7 bestimmt, wovon 4 auf den deutschen, 3 auf den italienischen Landestheil entfallen. Im Falle ihrer Einberufung ist auf die Mehrzahl der bei der Wahl auf sie entfallenden Stimmen zu sehen.
§ 4. Beim 3. und 4. Stande wird die Zahl der Abgeordneten nach der angehängten Tabelle so vertheilt, daß in jedem Wahlbezirke Ein Abgeordneter zu wählen ist. Die Wahl geschieht in zwei Abstufungen, nämlich: zuerst die der Wahlmänner und dann jene der Abgeordneten.
§ 5. In den Städten Innsbruck, Bozen, Trient und Roveredo ist für je 500 Einwohner, in den übrigen Städten und in den dem 3. Stande einverleibten Märkten aber für je 300 Einwohner Ein Wahlmann zu ernennen.
Für den 4. Stand wählt jede Gemeinde für je 1000 Einwohner Einen Wahlmann, wobei ein durch 1000 nicht mehr theilbarer aber 500 übersteigender Bruchtheil ebenfalls einen Wahlmann benennt.
Jenen Gemeinden, deren Einwohnerzahl 1000 nicht mehr erreicht, steht es frei, für sich einen Wahlmann zu wählen oder sich an eine andere Gemeinde mit deren Zustimmung anzuschließen. Im letzteren Falle werden zur Berechnung der Zahl der zu ernennenden Wahlmänner die Einwohner aller vereinigten Gemeinden zusammen gezählt.
Diese Vorwahlen werden über die erfolgte Landtagsausschreibung vom Bürger- oder Gemeindeausschusse, <welcher sich zu dem Ende durch Zuziehung der vorhandenen gewesenen Ausschußmitglieder verstärkt>²³unter Vorsitz des Bürgermeisters oder Gemeindevorstehers <vorgenommen>.²⁴
§ 6. Die zweite Wahlabstufung, das ist die Wahl der Abgeordneten durch die Wahlmänner, wird in jedem Wahlbezirke durch einen Kommissär geleitet, welcher von Fall zu Fall vom Landeshauptmanne, für die ersten Landtagswahlen aber vom ständischen Präsidium für jeden Wahlkreis ernannt wird. Dieser Kommissär hat Zeit und Ort für die Wahl zu bestimmen und die Wahlmänner einzuberufen.
Das Nichterscheinen eines Wahlmannes wird als Verzicht auf sein Stimmrecht angesehen. Die zusammengetretenen Wahlmänner haben einen Wahlausschuß von wenigstens 5 Mitgliedern zusammenzusetzen, welcher alle Stimmzettel sammelt und die Stimmzählung vornimmt.
Über den ganzen Vorgang wird ein Protokoll geführt, welchem die Stimmzettel beizulegen sind.
Die absolute Stimmenmehrheit entscheidet; bis diese erzielt wird, ist die Wahl zu wiederholen; allfällige Anstände werden im Protokolle bemerkt und vom Wahlausschusse sogleich entschieden.
Das Protokoll wird vom Wahlkommissär dem Landeshauptmanne (ständischen Präsidium) vorgelegt.
Wenn vor Beginn des Landtags die Wahl bestimmt abgelehnt wird, hat der Landeshauptmann und für das erste Mal das ständische Präsidium die Wiederwahl durch denselben Wahlkörper zu veranlassen.
§ 7. Zur Wahl der Abgeordneten der Organe des Handels- und Gewerbestandes treten die Mitglieder und Ersatzmänner der Handels- und Gewerbekammer mit so viel <dem Handel- und Gewerbestande angehörigen Bürgern> der Städte, in welchen die Handelskammern bestehen, zusammen, daß sich ein Wahlkörper von 20 Personen bildet. <Diese den Wahlkörper ergänzenden Glieder werden von den Gemeindeausschüssen der bezüglichen Städte nach dem Verhältnisse der Seelenzahl ihrer Bewohner gewählt.>²⁵
Für den Wahlvorgang gelten übrigens die Bestimmungen des § 6.
§ 8. Für die Abgeordneten des 3. und 4. Standes sowie der Handels- und Gewerbekammern sind Stellvertreter, und zwar für jeden Abgeordneten Einer auf die nämliche Art und Weise, wie die Abgeordneten selbst zu wählen, die Wahl des Stellvertreters ist sogleich nach vollendeter Wahl des Abgeordneten vorzunehmen.
§ 9. Hinsichtlich der Wählbarkeit gelten für die Stellvertreter die nämlichen Vorschriften wie für die Abgeordneten.
§ 10. Die Wahl der Abgeordneten und Stellvertreter unterliegt keiner weiteren Bestätigung. Der ständige Landtagsausschuß hat sämmtliche an ihn gelangende Wahloperate zu prüfen und hierüber an den Landtage Bericht zu erstatten.
Über allfällige Anträge auf Ungiltigkeitserklärung einer Wahl entscheidet der Landtag. Bis dahin ist die Wahl für giltig zu halten.

Geschäftsordnung für den Landtag der gefürsteten Grafschaft Tirol

1. Für den ersten Landtag, und zwar bis zur Ernennung des Landeshauptmanns, läßt das ständische Präsidium die Vorarbeiten, welche für den Zusammentritt des Landtages nöthig sind, besorgen.
2. Die Eröffnung des Landtages erfolgt jedesmal nach den von Seiner k.k. Apostolischen Majestät erlassenen Anordnungen.
3. Sobald nach Eröffnung des Landtages die Hälfte der einberufenen Abgeordneten sich eingefunden hat, ist derselbe beschlußfähig. Der erste Landtag schreitet unter dem Vorsitze des Landeshauptmannes, der für dieses Mal bereits ernannt sein wird, zur Wahl des Stellvertreters. Die wegen Veränderung in der Person des Landeshauptmannes für die Zukunft nöthigen Übergangsbestimmungen bleiben dem Landtage vorbehalten.
4. Auf Grund der Bestimmungen des § 15 des allerhöchsten Verfassungspatentes eröffnet der Landeshauptmann oder sein Stellvertreter die Sitzungen und schließt sie; er bestimmt die Tagesordnung, er ertheilt das Wort und entzieht es, er stellt die Fragen zur Abstimmung und spricht das Ergebnis aus, er hat die Ordnung im Innern der Versammlung und des Saales aufrecht zu erhalten und dies Alles nach den ergänzenden Bestimmungen, die der Landtag nöthig finden sollte.
5. Die Sitzungen des Landtags sind nach § 20 des allerhöchsten Patentes²⁶ öffentlich; wenn jedoch 8 Mitglieder auf eine vertrauliche Sitzung antragen und dieser Antrag nach vorläufiger Entfernung der Zuhörer von der absoluten Majorität angenommen wird, so findet die Berathung bei verschlossenen Thüren statt.
Über die Veröffentlichung der Protokolle solcher Sitzungen entscheidet die Versammlung.
<Zu den öffentlichen Sitzungen des Landtags ist der Zutritt nur solchen Personen zu gestatten, welchen der Landeshauptmann ihn insbesondere zu gewähren findet oder welche die Befähigung haben, zu Mitgliedern des Landtags gewählt zu werden.>
Verleihungen von Dienstplätzen und Stipendien sind immer in vertraulichen Sitzungen vorzunehmen. Eben so bestimmt der Landtag im Allgemeinen die Art der Veröffentlichung der gepflogenen Verhandlungen. Endlich bleibt es dem Landtage überhaupt vorbehalten, die Vorsorge zu treffen, damit die Ruhe und Ordnung nicht gestört werde.
6. Wichtige Gegenstände sollen der Vorberathung durch hiezu gebildete Ausschüsse unterzogen werden, über deren Bestellung und Instruirung die näheren Vorschriften vom Landtage erlassen werden.
7. Wegen der Wichtigkeit dieser Vorberathungen hat der Landtag dafür zu sorgen, daß den Ausschüssen alle Hilfsmittel gewährt, insbesondere die von Seite der Regierung erforderlichen Auskünfte ertheilt werden.
8. Die Verhandlungsgegenstände gelangen an den Landtag
a. als Regierungsvorlagen,
b. als Eröffnungen des Landeshauptmannes, Vorschläge und Berichte des ständischen Landtagsausschusses oder der während des Landtages gebildeten Ausschüsse,
c. als Anträge einzelner Abgeordneter,
d. als schriftliche Eingaben, <welche in Körperschaften oder Einzelpersonen in ihren eigenen Angelegenheiten an den Landtag gerichtet werden. Petitionen anderer Art sind von dem Landtage nicht anzunehmen und zu keiner Verhandlung geeignet.>²⁷
9. Alle Einlagen sind durch den Landeshauptmann zur Kenntnis und Verhandlung des Landtages zu bringen.
Anonyme Schriften werden nie angenommen.
10. Wichtige Berichte oder Anträge können nur dann zur Berathung kommen, wenn sie wenigstens 24 Stunden vorher den Mitgliedern des Landtages bekannt gegeben worden sind. Diese vorläufige Bekanntgebung ist nicht erforderlich bei den Vorträgen über die laufenden Geschäfte.
11. Über den Gegenstand der Erörterung soll vom Sitze aus mit Kürze und ohne unnütze Abweichung gesprochen werden.
12. Es steht den Abgeordneten frei sowohl den Übergang zur Tagesordnung, als auch den Schluß der Verhandlung zu verlangen, worüber der Vorsitzende abstimmen läßt. Die Bestimmungen der weiteren Modalitäten bleiben dem Landtage überlassen.
13. Nach dem Schlusse der Berathung findet die Abstimmung in der Regel durch Aufstehen und Sitzenbleiben statt. Über Antrag und über Beschluß des Landtags erfolgt eine Abstimmung durch Namensaufruf.
Bei Verleihungen und Wahlen werden Stimmzettel abgegeben. Die Abstimmung nach ganzen Stünden (Curien) ist ausgeschlossen. Eine Übertragung der Stimme ist unter allen Umständen unzulässig.
14. Der Landeshauptmann kann an der Erörterung theilnehmen, gibt jedoch seine Stimme nur bei gleicher Stimmenzahl ab; bei Abgabe von Stimmzetteln gebührt ihm aber jedenfalls 1 Stimme.
15. Zur Giltigkeit eines Beschlusses ist die absolute Stimmenmehrheit erforderlich; nur bei Verleihungen und Wahlen ist dann die relative genügend, wenn nach zweimaliger Abstimmung die absolute nicht erzielt worden ist.
16. Anträge auf Abänderungen im allerhöchsten Verfassungspatente und der Wahl- und Geschäftsordnung können nur bei dem Landtage eingebracht werden und müssen, insoferne sie sich auf das allerhöchste Patent beziehen, von der absoluten Majorität rücksichtlich der Wahl- und Geschäftsordnung von 15 Mitgliedern unterstützt werden. Solchen Anträgen kann nur durch beistimmenden Beschluß von 2/3 der anwesenden Mitglieder Folge gegeben werden <und die Beschlüsse darüber unterliegen der landesfürstlichen Genehmigung.>
17. Der erste Landtag ist jedoch berechtigt, durch die gewöhnliche Beschlußfassung jene Ergänzungen der Geschäftsordnung, welche ihm in den §§ 3, 4, 5, 6, 12 und 13 ausdrücklich vorbehalten werden, <vorzunehmen und provisorisch in Vollzug setzen>.
18. Dem Landtage ist weder gestattet in seinen Versammlungen Deputationen zu empfangen noch selbst Deputationen ohne allerhöchste Genehmigung an das allerhöchste Hoflager abzusenden.

Votum des Kultusministers

Für die künftige Verfassung Tirols liegt ein Entwurf vor, welcher von dem verstärkten Ausschusse – nicht von einer bloßen Vertrauenskommission – ausgearbeitet worden. Es wird anerkannt, daß derselbe, vom politischen Standpunkte betrachtet, sehr befriedigend ist. Unter dieser Voraussetzung scheint es mir im hohen Grade im Interesse der Regierung zu liegen, ihn auch der Form nach so viel als möglich beizubehalten. Man müßte die Empfindlichkeit der Gemüther in solchen Dingen verkennen, wenn man zweifeln wollte, ob es für die Aufnahme, deren sich das zu erlaßende Patent zu erfreuen haben wird, unwesentlich sei die Vorlage, wenn auch mit den für nothwendig erkannten Änderungen, zu genehmigen oder sie nach ihrer ganzen äußeren Erscheinung umzumodeln. Überdies halte ich die gedrängte, präzise Fassung der Vorlage, wenn die Wiedereinführung einer ständischen Landesvertretung eine lebendige Selbsttäthigkeit entwickeln soll, auch an sich für zweckmäßiger als eine breitere, mehr in Einzelheiten eingehende.
Nur wenige Änderungen scheinen mir angezeigt, welche in der Beilage roth eingezeichnet sind, und über diese Änderungen sowie über einige Bestimmungen der Vorlage, welche in dem von der Ministerkonferenz angenommenen Statute beseitiget würden, erlaube ich mir folgende großtentheils schon in dem Protokolle der Ministerkonferenz an verschiedenen Orten vorkommenden Bemerkungen:
Zum Verfassungspatent
§ 9. Die Ministerkonferenz hat sich dafür ausgesprochen, eine Dispens von dem Erfordernisse der österreichischen Staatsbürgerschaft in Aussicht zu stellen.
Ich gebe zu, daß es vielleicht in einigen Ländern gewissen Personen, obgleich sie nicht österreichische Staatsbürger sind, ihrer Stellung und ihres Besitzes wegen Virilstimmen als persönliche Berechtigung einzuräumen sein werden. In Tyrol aber, wo das nicht der Fall ist, scheint mir zu Dispensen von der Staatsbürgerschaft kein Anlaß zu sein. Es wäre in der That sonderbar, als einen der 14 Vertreter des einen oder andern Standes Jemanden in den Landtag treten zu lassen, der es nicht einmal der Mühe werth oder seinen Verhältnissen entsprechend findet, die österreichische Staatsbürgerschaft zu erwerben und der folglich auch dem Lande nicht angehört.
In der Begründung des Verfassungspatentes wird darauf ausdrücklich Gewicht gelegt.
§ 12. Das Comité, welches den Entwurf für den verstärkten Landesausschuß vorbereitete, hatte eine fünfjährige Funktionsdauer mit vollständiger Erneuerung nach Ablauf derselben vorgeschlagen. Der Ausschuß hat in diesem Punkte sich den früheren Entwürfen des Ministers des Innern und des Reichsrathes angeschlossen, wohl in der Meinung dadurch seinen Vorschlag akzeptabler zu machen. Die Ministerkonferenz war hingegen einverstanden den Anlaß zu häufiger Wahlagitation zu beseitigen, der durch die halbe Erneuerung des Landtags in kurzen Terminen ohne Nutzen erzeugt wurde.
§ 14. Die angetragene Bestimmung, daß das Amt des Landeshauptmannes mit einer landesfürstlichen Dienststelle nicht zu vereinigen sei, enthält offenbar eine Verwahrung gegen die vorbestandene Einrichtung, der gemäß der Landeshauptmann zugleich Gubernialpräsident war, beziehungsweise die Stände unter das Präsidium des politischen Landeschefs gestellt waren. Auch ich halte diese Einrichtung nicht für zweckmäßig; darum ist aber nicht nothwendig, noch scheint es mir angemessen unbedingt auszusprechen, daß der Landeshauptmann gar keine landesfürstliche Dienststelle bekleiden könne.
§ 17. Der einleitende Satz ist für Tyrol gewiß keine wirkungslose Phrase. Welche Gründe könnte die Regierung haben, diesen Satz zu streichen, wo er vom Lande aus gewünscht und vorgeschlagen wird? Warum Regungen einer religiösen Auffassung der landesfürstlichen Autorität absichtlich zurückweisen? Man hat wohl alle Ursache froh zu sein, wenn man solchen Regungen noch begegnet.
§ 18. ad a. Es ist unmöglich auf eine das ganze Reich gemeinsam umfassende Gesetzgebung zu verzichten oder sie durch die Bedingung der vorläufigen Einvernehmung aller Landtage zu lähmen. Das wird auch in der „Begründung“ der Vorlage anerkannt. Daß aber nachträglich über die Rückwirkung solcher Gesetze auf das Wohl einzelner Länder auf dem Landtage berathen werde, mit der Berechtigung darüber Anträge zu erstatten, darin kann ich keine Gefahr sehen. Vielmehr wird es meines Erachtens wohlthätig sein, begründeten Beschwerden, welche in Anbetracht der Schwierigkeit bei allgemeiner Gesetzgebung sich immer die verschiedenartigen Verhältnisse aller Theile Österreichs gegenwärtig zu halten, sehr möglich sind, einen legalen Weg zu bahnen. Dieses ausdrückliche Zugeständnis wird namentlich unerläßlich sein, um Ungarn gegenüber den Fortbestsand einer allgemeinen Gesetzgebung ohne vorhergegangene Einvernehmung des Landtages zu vertheidigen.
ad. c. Die beantragten Zusätze scheinen mir genügend, um der Autonomie des Landtags in die Kommunalangelegenheiten des Landes die nothwendigen Schranken vorzuzeichnen.
Einschaltung nach § 21.
Die drei nach § 21 eingeschalteten §§ sind von dem Komite vorgeschlagen worden, welche den Entwurf für die Berathung des verstärkten Ausschusses verfaßte, worin auch das in § 22 vorkommende Zitat (§ 26) seine Erklärung findet. Der verstärkte Ausschuß hat sie fallen lassen, vielleicht um sich den ihm mitgetheilten Entwürfen des Ministeriums des Innern und des Reichsrathes so viel als möglich zu nähern. Mir scheinen sie sehr zweckmäßig. Je weniger ohne Noth Zeit und Kräfte vergeudet werden, desto eher wird es gelingen eine freudige Betheiligung an dem Landtage auch bei denen rege zu erhalten, die nicht von politischen Leidenschaften getrieben sind.
§ 23. Der ständige Ausschuß soll das administrative Organ der Stände für die Kommunalangelegenheiten des Landes sein. Die freieste Bewegung scheint mir auf diesem Gebiethe ohne Bedenken zuläßig und räthlich zu sein. Daher sei auch die Gestaltung des Auschusses dem Landtage anheimgestellt. Insoferne eine Kontrolle dabei für rathsam erachtet wird, werde sie in dem Vorbehalte der a.h. Genehmigung ausgedrückt.
§ 24. Es ist ohne Zweifel wünschenswert die Landtagsglieder nicht durch Bewilligung von Diäten in die Versuchung zu setzen, ihre Berathungen in die Länge zu ziehen. Man darf wohl auch darauf rechnen, daß die Vertreter des Adels und des geistlichen Standes Männer von hinreichend unabhängiger Stellung seien, um keiner Entschädigung zu bedürfen. Bei dem 3. und 4. Stande ist das aber wohl nicht vorauszusetzen, wenn aus dem Stande gewählt wird. Eine Entschädigung aus Landesmitteln scheint mir da ohne Gefahr. Wird sie hingegen vertagt, so dürfte es dazu kommen, daß mitunter die geeignetsten Männer die Wahl ablehnen oder eine Entschädigung von ihren Wahlkreisen annehmen. Muß sie aber bei diesen gesucht werden, so steht zu besorgen, daß sich Leute finden werden, die aus Ehrgeiz oder um dadurch ihre Stellung in einer Weise zu heben, die ihnen größeren Vortheil verspricht (Advokaten, Notare u. dgl.), sich anbiethen die Wahl unentgeltlich anzunehmen und daß so demoralisirenden Elementen Eingang verschafft werde.
§ 25. Wenn es für uns sichtbar erkannt würde, den Ständen die Verwaltung des Grundentlastungsbandes ganz zu übertragen, so läge hierin ein Grund den Aerarialbeitrag zur Deckung der ständischen Erfordernisse höher zu bemessen.
Zu § 1. Man hat gegen diesen § im Hinblicke auf die Zustände Ungarns Bedenken getragen. Allein wenn die im Verlaufe des Krieges, der zur Unterdrückung des ungarischen Revolution geführt werden mußte, geschehenen Veränderungen in den Gränzen des Landes aufrecht erhalten werden müssen, so wird es unvermeidlich werden, sich darüber offen auszusprechen und es zu rechtfertigen. Das kann nicht hindern die Integrität Tirols oder eines anderen Kronlandes anzuerkennen. Auch den Ungarn gegenüber wäre nichts bedenklicher, als sich gleichsam der Auffassung schuldig zu bekennen, daß fortan die Integrität der Kronländer, die eine staatsrechtliche Grundlage haben, ein Gegenstand administrativer Willkühr sei.
Für Tirol hat dieser mit Rücksicht auf die italienischen Bestrebungen noch seine besondere Bedeutung.
Die Zusätze und Änderungen in der Wahl- und Geschäftsordnung bedürfen in Hinblicke auf das Protokoll der Ministerconferenz keiner weiteren Erläuterung.

Bemerkungen von Leopold Wolkenstein über den vom verstärkten Landesausschuß bearbeiteten Entwurf der Tyroler Verfassung

Motto
nur nicht "schablonenmäßig und breit"!

Die Veränderung in verstärkten Ausschuß (in dem aus dem Comité nur W[olkenstein] saß) [?]; den modernen Anschauungen und höheren Ministerentwurf wieder näher.
(die Bauern [?])
zu § 1-3 des [?]entwurfs
Der Deutschtyroler Bauernstand hatte vor [1]848 11 Stimmen von 13, jetzt ihm zugedacht 8 von 14;
um so mehr findet bei ihm das Verlangen nach zahlreicher Vetretung Anklang.
Aber der Landtag soll sich auch mit anderen Dingen als Bauern [?] befassen, aktiv und verwaltend auftreten; dazu braucht er andere Elemente - und: nur Ständevertretung kann sein [?] (nicht Vertretung durch Advokat und [?]) wahren.²⁸

Wird Parität der Mitglieder der Stände aufrecht erhalten, so muß für gestärkte Stellung des Adels gesorgt werden.

Vorarlberg ein [?], modernisirtes, utilitarisches Volk.
§ 4. in verstärkten Ausschuß Konzession [?] ([?] von Roveredo) Welschtyrol zweckmäßig
§ 5. W[olkenstein] will "immatrikulirt" streichen.
Matrikel zu [?] als [?] etc.
der Landesfürst [?]
(nur einzuwenden: daß Prüfung durch das [?] Organ wegfiele.)
Wünschenswerth diese "Genossenschaft" von [?] zu Bauern.
Man soll suchen gleichartige Elemente heranzuziehen, um die Wahl künftiger Männer zu erleichtern.
[?] der Wahl[?] von 50 fl [?], wieder dagegen vom Ausschuß auf 25 fl herabgesetzt! - [?] von der [?] der ihrige von 50 fl 80 fl erhöht.
§ 6. Veränderung zweckmäßig
§ 12-22, 28, 24. wollen und enger Landtag. 5jährig, dadurch weniger Aufwand an Zeit und Geld; wozu Wahlagitation; verstärkter Ausschuß kommt auf 6 Jahre mit 1/2 Ernennung alle 3 Jahre [?]
§ 20. [?]
§ 25-26. ständiger Ausschuß
[?] den Landtage und der Entwicklung überlassen

Wahlordnung
für 3. und 4. Stand moderne Form mit Vorwahlen und Wahlmännern! Bisher nur [1]848 [?].
In gewöhnlichen Zeiten als lästig und von wenigen - den [?] - mit Eifer betrieben; in aufgeregter Zeit bei [?]. Früher in Städten und Märkten vonden städtischen Ausschüßen
unter Bauern von Versammlung Abgeordnete der Gerichtsausschüße gewählt.
sollte analog bleiben!
Es wäre daher Sorge zu tragen, daß die Anzahl der zusammentretenden Wahlmänner nicht zu geringe entfallen, insbesondere bei den gemeinschaftlich wählenden Städten und Märkten den Verhältnissen der Bevölkerung entspräche.
Die wählenden Ausschüße könnten durch Beiziehung der ältesten unter den ausgetretenen früheren Ausschußmitgliedern verstärkt werden.

Überdies Einfluß von Advokaten und Notaren, die über Bedarf [?] werden. "Man folgt ganz [?] politischen Führern über die Landbevölkerung und wird erst hinterdrin befragt über die Folgen."